Регулирующие документы
В настоящее время в законодательстве Российской Федерации нет конкретного правового акта, регулирующего работу по организации и ведению видеонаблюдения. Данный вопрос косвенно и частично затрагивается в отдельных актах ГК, ТК, КоАП, а также в специальных актах:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — «Закон о персональных данных»);
- Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Типы видеонаблюдения
- Видеонаблюдение в местах общего доступа подразумевает съемку неограниченного круга лиц. Таким образом определить заранее, кто попадет в объектив нельзя. По этой причине съемка в данном случае не может считаться направленной на запись конкретного человека, что регулируется 152 статьей Гражданского кодекса (ограничивает право на подобную деятельность), то есть данной статьей не регулируется. Если же Вы хотите предоставить право на организацию съемки ЧОП, вступает в силу другой правовой акт: пункт 3 статьи 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», который обязует их устанавливать специальные таблички, уведомляющие о наличии записывающих устройств;
- Касаемо съемки в местах ограниченного доступа дела обстоят иначе. В данном случае видеонаблюдение может регулироваться Законом «О персональных данных», так как под запись попадает ограниченный круг лиц, то есть определённый заранее. И тогда съемка может рассматриваться как получение и обработка персональных данных.
В связи с этим нужно действовать по всем нормам соответствующего закона:
- заключить соглашение на обработку персональных данных;
- заключить локальный договор по проведению обработки данных, по определению прав сотрудников и указать ответственных за эту деятельность сотрудников;
- обеспечить надлежащий контроль за сохранностью записанного материала.
Также вступает в силу закон о сроке хранения персональных данных (ст.5 Закона «О персональных данных»), которая устанавливает время, необходимое лишь для обработки данных, а затем должно произойти их уничтожение.
Возможное наказание
Теперь что касается ответственности за нарушения. Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных может быть административной согласно ст. 13.11: штраф для граждан 300-500 рублей, для должностных лиц от 500 до 100 рублей и от 5 до 10 тысяч рублей для юр. лиц. Статья 24 Закона «О персональных данных» гарантирует возмещение причиненного ущерба пострадавшему.
Отдельно наказывается скрытая видеосъемка согласно 137 статье УК РФ о нарушении неприкосновенности личной жизни: возможен штраф, принудительные исправительные работы, заключение сроком до 4-х месяцев.
Делаем выводы
Выбор охранного предприятия должен осуществляться со всем пониманием важности данного процесса. Организация видеонаблюдения должна проводиться профессионалами своего дела, его можно доверить компаниям, занимающиеся видеонаблюдением, оставив часть ответственности на их плечах, либо же своими силами провести данную работу. Но в этом случае необходимо знать все тонкости и нюансы, иначе существует опасность административного или даже уголовного наказания за нарушения.
